建议再确定一下是不是只是C14单个电容失效。
本人曾遇到过，1117多起失效，故障表现，就是输出端对地短路，当然测C14也一样是短路的。当时分析的原因是1117物料的问题，而不是电容。（后面换了一个线性稳压方案，就再没出现这种情况了）
如果确定是C14电容出问题，那就只能是C14物料或是生产加工应力形变造成的异常了。